La Coopération structurée permanente prend son élan. Les projets sélectionnés

(B2 - EXCLUSIF) Le 11 décembre prochain, entre 23 et 25 gouvernements de l'Union européenne (1) devraient mettre leur signature au bas d'une décision destinée à lancer la "Coopération structurée permanente" (CSP ou PESCO en abrégé). Autrement dit « l'Union européenne de sécurité et de défense » (2).

Cet acte, essentiellement politique – une union plus étroite en matière de défense avec l'engagement de faire davantage – va s'accompagner du lancement d'une quinzaine de projets capacitaires ou opérationnels, visant à renforcer la capacité des pays européens à agir de façon coordonnée (soit au sein de l'UE, soit au sein de l'OTAN, soit en multinational).

Une liste intéressante...

B2 a obtenu, en avant-première, la liste de ces projets, qui est à regarder avec attention. On n'y retrouve pas les projets actuels déjà lancés en multinational (satellite gouvernemental, ravitailleurs en vol, drone MALE) ou en binational (avion de combat franco-allemand, coopération navale belgo-néerlandaise ou terrestre germano-néerlandaise). Mais, il n'y a pas – comme on pouvait le craindre – que des projets "trop techno" ou d'une envergure réduite, qui n'auraient sans doute pas permis d'illustrer le coté "avant-garde" de la PESCO.

Quelques renforcements opérationnels

Certes ce n'est pas la révolution. Et il faut vraiment avoir l'esprit relativement tordu pour y voir les prémices potentiels de l'armée européenne. Mais on peut noter dans cette liste quelques projets particulièrement ambitieux d'un point de vue opérationnel : le commandement médical européen — qui pourrait être aux services de santé ce qu'est EATC pour l'aviation de transport — et le hub logistique (3), le dispositif de réaction de crises (CROC) ou de soutien aux secours de catastrophes.

... un zeste de partenariat

Un projet est particulièrement emblématique de la coopération civilo-militaire UE-OTAN puisqu'il figure à la fois sur la liste des projets PESCO et sur celle adoptée aujourd'hui des projets de coopération OTAN-UE, et qu'ils implique tant les États que les institutions européennes (Commission et Agence européenne de défense) : la mobilité militaire ou la création d'un espace Schengen militaire. Il fait, en effet, davantage intervenir des aspects réglementaires, économiques ou politiques que proprement techniques ou militaires (4).

... et une pincée de capacitaire

Au plan capacitaire, les projets de véhicules blindés, de drones sous-marins ou d'équipes cyber de réaction rapide peuvent être particulièrement remarqués.

Une liste encore à ajuster

A noter : les noms définitifs des projets comme les pays participants à tous les projets doivent encore être précisés.  De même, cette liste pourrait être allongée. En fait, elle comporte 19 projets dont certains (logistique et formation en particulier) ont vocation (ou non) à être regroupés. La liste publiée ci-jointe est extraite de l'article publié en avant-première sur le site de B2 Pro

NB : Une liste amendée a été adoptée par les experts des Etats membres, lire : La PESCO comportera 17 projets. La liste définitive

 

(Nicolas Gros-Verheyde)

NDLR : En cas de citation ou reprise partielle de cet article, merci de référencer B2 ou Bruxelles2 + le lien internet (obligatoire pour les sites web). Attention ! Toute reproduction de cet article qui dépasse le droit de citation est interdite sans autorisation préalable et expresse.

(1) 23 Etats membres ont déjà signé la notification commune, les gouvernements portugais et irlandais ont indiqué leur intention de rejoindre cette notification mais ils doivent encore obtenir l'accord de leur parlement respectif. De fait, tous les pays de l'Union européenne excepté le Danemark (en raison de son opt-out juridique), le Royaume-Uni (du fait du Brexit) et Malte auront ainsi marqué leur désir de faire partie de cette "union plus étroite" en matière de défense.

(2) Comme ses initiateurs l'avaient appelé dans les années 2000 (lire : L’Europe est capable de nous surprendre. Juncker) et comme continuent de l'appeler (à juste titre) différents responsables politiques tels J.-.C. Juncker l'actuel président de la Commission européenne, ou Ursula von der Leyen (lire : « Nous devons mettre les cartes sur table, penser et agir en Européens » (Ursula von der Leyen).

(3) Deux projets qui figuraient déjà dans la lettre franco-allemande signée à l'été 2016 par les ministres français (Jean-Yves Le Drian) et allemand (Ursula Von der Leyen)

(4) Sur ce point, lire :

• Le nouveau fleuron de la coopération OTAN-UE : la mobilité militaire
• La mobilité militaire devient un sujet communautaire. Un autre tabou est levé

Mis à jour : le 7.12 sur la mobilité militaire et le nombre exact de projets