Europeans up against the wall… remains pooling and sharing!

(BRUXELLES2) Les Européens sont, en quelque sorte, aujourd’hui au pied du mur a expliqué Claude-France Arnould la directrice de l’Agence européenne de défense, venu expliquer, devant les députés de la sous-commission Défense mardi (9 octobre), combien le pooling and sharing avait de l’avenir. Les Etats-Unis ont des attentes très claires. Ils « veulent que l’Union européenne soit un “security provider”, c’est-à-dire que nous prenions notre part du fardeau, que nous soyons capables d’intervenir de manière autonome". They say they can't more all the time bring the necessary resources ». C’est tout l’intérêt du travail mené par l’Agence de défense européenne.

La grande force du Pooling and Sharing à l’Européenne...

… c’est sa capacité à faire une « synergy with other EU policies explained Claude-France Arnould. It allows " dual actions (i.e. neither strictly military, nor strictly civilian) on security, and to draw up " parallels between EU capabilities and regulations » (par exemple sur les drones). La mise en place de la Task Force “Défense” à la Commission en est un autre exemple. «We can also work on the industrial base. There is a link between the health of our industry and the needs of our forces.This is a sector which contributes to employment and to the economy, in each Member State, insisted CF Arnould.

Une condition : offrir un service à la carte, s’adapter

L’autre grand atout du Pooling and sharing, c’est son adaptabilité aux souhaits et besoins des nations. « We have tried to be as pragmatic as possibleincluding on issues of sovereignty. Member States want availability " but they " do not want automatism and want a certain level of solidity in the cooperation”, in particular with regard to security of supply. " Il faut s’assurer que nous opérons dans des capacités où les Etats membres sont prêts à jouer le jeu et (…) valider cette coopération sur la base de projets concrets ". You have to offer a sort of “à la carte” service.

Une difficulté : garder une cohérence d’ensemble

All the difficulty is precisely there, according to CF Arnould. If cooperation is always à l’origine un processus bilatéral ou entre quelques Etats membres — the same observation is made at NATO — we must also maintain a some degree of consistency, cooperation and sharing of best practices, to ensure that there will be no duplication » entre chacun des projets des Etats. C’est tout le sens du projet de l’Agence européenne de défense, que de publier un rapport annuel. Dégager la volonté politique n’est pas le plus compliqué souvent. Le problème est parfois ailleurs. « The bureaucratic machines must understand the added value of the Agency and help the Member States in their quests and efforts”.

Admittedly, some ministers may be skeptical or irritated by this concept of pooling and sharing: “In Nicosia I was able to talk to them. Their first apprehension is to see the P&S being an alibi for budget cuts. It's a fear that I understand, but the goal is not to do more with less. is to do more». Le deuxième élément, c’est de croire que ça compliquera les choses, il faut démontrer le contraire. Par exemple, pour la guerre des mines, l’EDA a étudié les besoins et tout de suite la France et le Royaume-Uni ont adapté cette “brique toute prête” et l’ont mis dans les mains de l’OCCAR. «We must deal with these points of fear and not minimize them”.