Pour Josep Borrell, le divorce est consommé entre Russes et Européens. Il faut en tirer les conséquences

(B2) Dans un message posté sur son blog, ce dimanche (7.02) le chef de la diplomatie européenne revient sur sa visite à Moscou. Non sans panache

• Ce message a un triple intérêt. Il révèle la teneur de certains échanges, vigoureux, le constat d'un divorce profond entre Russie et Europe et appelle à prendre résolument la mesure de cette attitude agressive. Au passage, il vient défendre son rôle de diplomate fustigeant les critiques trop faciles.

Le refus du dialogue

Venu avec l'esprit du diplomate, prêt à résoudre les différends, Josep Borrell a trouvé face à lui une direction russe refusant d'avoir « un dialogue plus constructif ». Entre une conférence de presse « organisée de manière agressive » (lire : Le chef de la diplomatie européenne Josep Borrell piégé à Moscou) et l'expulsion de trois diplomates européens annoncée par surprise (lire : Avec Moscou, les relations diplomatiques se compliquent). Pour le chef de la diplomatie européenne, c'est clair.

Le divorce est consommé

« L'Europe et la Russie se séparent. [...] la Russie se déconnecte progressivement de l'Europe et considère les valeurs démocratiques comme une menace existentielle ». Les relations entre l'Union européenne et la Russie étaient déjà « au plus bas » depuis un certain nombre d'années. Elles se sont encore « détériorées après les récents développements liés à l'empoisonnement, l'arrestation et la condamnation d'Alexei Navalny ». Les autorités russes n'ont pas voulu saisir cette « opportunité ». « C'est regrettable et nous devrons en tirer les conséquences. ».

L'Heure du choix

Aujourd'hui, l'Europe est à donc un tournant dans ses relations avec Moscou. En tant qu'Union européenne, « nous devrons réfléchir attentivement à la direction que nous voulons donner à nos relations avec la Russie et agir de manière unie avec détermination », y compris par des sanctions, indique-t-il. NB : Ce devrait être à l'ordre du jour de la prochaine réunion des ministres des Affaires étrangères, lundi (22.02), comme du sommet européen des Chefs en mars.

Un aggiornamento diplomatique

Ce choix n'est pas juste un choix tactique ou conjoncturel, il s'agit d'un « choix stratégique » ! Un choix qui va déterminer « la dynamique internationale du pouvoir au XXIe siècle ». Les Européens veulent-ils avancer « vers des modèles plus coopératifs ou plus polarisés », basés sur « des sociétés fermées ou plus libres » ? Et sont-ils prêts à « influencer ces évolutions » ?

En clair, il s'agit de déterminer une politique. Dans ce cas, cela « nécessite une vision et des objectifs clairs, un engagement diplomatique intense, et de nos nombreux moyens d'action extérieure et de projection d'influence ». Trois éléments qui semblent bien manquer aujourd'hui.

Le rôle d'un diplomate c'est de prendre des risques

Au passage, Josep Borrell ironise sur ceux qui bien à l'abri « derrière des murs » sécurisés, hurlent avec les loups. « Appeler les autres à partir de la sécurité de cette position n'apportera pas une plus grande sécurité à l'UE. Et ce n'est pas de cette façon que je considère mon rôle comme le premier diplomate de l'UE ».

Il préconise une diplomatie d'action plutôt qu'une diplomatie de la rancoeur. « Nous devons [...] rencontrer les autres sur leur propre territoire, juste au moment où des événements négatifs se déroulent. [...] Je préfère cela à devoir réagir [après coup] et attendre que les choses se passent. » Et d'assumer ce choix : « Si nous voulons un monde plus sûr pour demain, nous devons [...] être prêts à prendre des risques. »

(Nicolas Gros-Verheyde)

Traduction libre par nos soins

Une expulsion annoncée par surprise. 
La discussion avec Serguei Lavrov « a atteint des niveaux élevés de tension » surtout quand le Haut représentant de l'UE a abordé la question des droits de l'Homme et « demandé la libération immédiate et inconditionnelle de M. Navalny, ainsi que l’ouverture d’une enquête complète et impartiale sur sa tentative d’assassinat ». Les autres nombreux points de « désaccord » ((Ukraine, Biélorussie, Géorgie, Haut Karabagh, crises syriennes et libyenne) ont été abordés. Inutile de préciser que l'ambiance n'était donc très chaleureuse. Mais les Russes réservaient une surprise à leur visiteur. Ce n'est qu'« à la toute fin de notre réunion » que les Européens ont appris « par le biais des médias sociaux », l'expulsion de trois diplomates européens sur la base « d'allégations non fondées (lire : Avec Moscou, les relations diplomatiques se compliquent. Trois diplomates européens expulsés). La goutte d'eau qui a fait déborder le vase pour J. Borrell en même temps qu'une conférence de presse qui s'est révélée un vrai traquenard.

LIre à suivre : Le cas Navalny : un cas d'école pour la liste Magnitski à l'Européenne ? Mais pas suffisant pour bloquer le gaz russe et notre fiche sur le régime de sanctions des droits de l'Homme