Combien de soldats européens sont présents au Sahel ? Combien sont dans Barkhane ? (v3)

(B2) Entre le ministère de la défense et le Canard Enchainé, la guerre des chiffres fait rage sur l'engagement européen au Sahel

2500 Européens nous aident au Sahel (Parly)

Tout est parti d'une déclaration de Florence Parly sur la base d'Orléans le 1er février... Suivant le motto de l'Élysée 'nous ne sommes pas seuls au Sahel, les Européens nous aident', la ministre des Armées déclare : « Aujourd'hui au Sahel, il y a toujours 5100 Français, comme vous le savez ; mais, et c'est moins connu, il y a aussi près de 2500 Européens. » Et plus loin elle ajoute : « Nos alliés européens sont également à nos côtés au sein de la force Barkhane ».

Parly et ses Européens fantômes ! (Le Canard)

Dans le Canard Enchainé paru ce mercredi (10.02), les collègues du 'plumitif' partent à l'assaut, baïonnette au canon, allumant « Parly et ses Européens fantômes ». Ils recollent les deux bouts de phrase sur la présence de « au sein de la Force Barkhane » et le chiffre de « près de 2500 Européens sur place. » Même en « additionnant les instructeurs européens auprès des armées locales, les Casques bleus européens et le contingent d'une trentaine d'Estoniens de la force Takuba, on est loin des élucubrations chiffrées de Parly » assènent notre confrère, avec la verve qu'on lui connait.

Il y a environ 2900 Européens réplique Balard

A l'Hotel de Brienne (le siège du ministère français de la Défense), comme à Balard (le siège du ministère), le sang ne fait qu'un tour, et on réplique, calculette à la main. Il y en réalité « environ 2900 militaires européens » au Sahel (hors France) explique le porte-parole Hervé Grandjean dans un message envoyé à la presse de défense (dont B2):

• « 1500 à la MINUSMA, (Allemands et Britanniques principalement)
• « 600 actuellement à EUTM, (ils seront 1070 à l'été 2021)
• « 425 au sein de Barkhane (Suédois, Estoniens, Tchèques, Britanniques)
• « 320 dans des missions bilatérales (exemple : mission de formation d'un bataillon nigérien conduite par 200 militaires allemands. Italiens, Belges mènent aussi des formations pour le Niger, en format bilatéral). »

La bataille des chiffres

Soyons nets : y voir clair n'est pas toujours évident, tant avoir tous les chiffres n'est pas facile.

Pan sur le bec !

Mais, il semble un fait certain : le Canard Enchainé (qu'on a connu plus exact) s'est littéralement vautré. Est-ce que nos confrères se sont reposés sur des chiffres anciens, ou se sont-ils tombés dans le pêché mignon de taper à la fois sur l'armée, Florence Parly et les Européens, en ajoutant le plaisir de faire un bon mot ? Toujours est-il que l'exactitude... D'une part, la ministre a bien séparé l'aspect Takuba (« Les Européens sont désormais au rendez-vous ») se gardant de donner un chiffre qui aurait été un peu ridicule. Et ce n'est que sur la présence au Sahel qu'elle assène le chiffre de 'près de 2500'.

Soyons fous, soyons flous !

Le ministère des armées adore ainsi jouer avec les mots et les chiffres. On peut s'y laisser prendre si on n'y prend pas garde. Ainsi il a tendance à compter à la fois le présent et le futur (les Allemands de la mission Gazelle sont ainsi comptés une fois dans le bilatéral et une fois dans le futur d'EUTM Mali... mais ce sont les mêmes qui changent de casquettes). A B2 nous avons aussi appris à nous méfier de ces rigueurs approximatives, notamment du côté des politiques. Ainsi mardi (9.02), Florence Parly, devant le Sénat, affirme que les Allemands, « deuxième contributeur à cette formation [= EUTM Mali] ! fournissent 800 soldats, et il y en aura 250 de plus fin 2021. » Un peu osé ! Dans EUTM aujourd'hui, les Allemands sont une centaine. Mais c'est vrai que si on cumule EUTM + MINUSMA, le compte est bon...

Les effectifs reconstitués

il faut donc être prudent. Car, même en vérifiant d'un côté et de l'autre, il est difficile d'avoir des chiffres collant à la réalité du jour. Mais voici ce que j'ai dans mes tablettes.

Du côté de la task-force Takuba (intégrée à Barkhane), contrairement à ce que dit Le Canard, il n'y a pas que des Estoniens (une bonne trentaine), on trouve des Tchèques (environ 35 + 20 de soutien ?) et des Suédois qui arrivent (bientôt 150). (Lire aussi : Force Takuba : qui participe, observe ou simplement soutient ?)

Coté Barkhane, on trouve aussi une centaine de Britanniques (opération Newcombe) avec leurs trois hélicoptères Chinook (du 27e Squadron de la RAF basé à Odiham) qui apportent un soutien inestimable (même si Outre-Manche on estime qu'ils pourraient être plus utiles à l'ONU). Il ne faut pas oublier le détachement espagnol ('Marfil'), basé au Sénégal, qui effectue des rotations régulières de transport (pour Barkhane comme EUTM Mali ou la Minusma), avec un effectif de 66 personnels et deux Casa C-295 (du 35e wing de Getafe). Un soutien très utile. Un officier confiait il y a quelque temps que cela représentait 15% des transports ! Enfin, on a une petite cinquantaine d'Estoniens qui continuent à participer à l'opération Barkhane (force protection d'après mes informations).

Coté EUTM Mali (la mission de formation de l'armée malienne), on est effectivement aujourd'hui (11.02) au-dessus de la jauge des 600 soldats. Très exactement on approche les 800 militaires déployés : un peu moins de 170 au QG et 24 à l’aéroport, un peu moins de 600 sur le camp de formation de Koulikoro . Et effectivement on devrait arriver à un effectif de 1077 (très exactement) d'ici l'été 2021. Du moins c'est l'effectif inscrit dans le mandat, avec l'intégration de l'équie de formation allemande actuellement au Niger. (lire : EUTM Mali reprend le collier. Nouvelles bases, sorties dans tout le Mali, Gazelle intégrée. En attendant le Burkina et le Niger).

Coté Minusma (la mission de l'ONU), j'ai effectivement de mon côté 930 Allemands et 300 Britanniques (250 dans le task group et 50 en soutien à Gao) venus du Light Dragoons et Royal Anglian Regiment ). Chiffres confirmés à B2 à Londres et Berlin. Il y a aussi environ 250 soldats d'autres pays européens (60 Portugais, 95 Belges, Norvégiens, Danois, Irlandais)... et une vingtaine de Français. On arrive ainsi à l'effectif mentionné des 1500 personnels du ministère.

• NB : l'effectif allemand a nettement augmenté depuis le début de l'année (le dernier bilan de la Minusma, datant de décembre, indique toujours 425 personnels). L'effectif autorisé (théorique) par le Bundestag est de 1100 personnels. La relève venant de la 12e Panzerbrigade appuyée par la 2e brigade d'infanterie de montagne se prépare

Du côté bilatéral, le chiffre donné de 300 semble correct avec notamment une petite centaine de Belges dans la mission de formation 'Nero' au Niger (atteinte récemment par le Covid-19), et un peu moins de 200 Allemands dans la mission de formation 'Gazelle' (qui vont être intégrés dans la mission EUTM Mali).

Conclusion : Parly 1, Canard 0

Au final, si on additionne le tout (environ 400 Barkhane-Takuba + 800 Eutm + 1500 Minusma + 300 bilatéral), on arrive largement au-dessus du chiffre des 2500 cité par la ministre Florence Parly. Et dans la zone des 2900 personnels donnés par le ministère (même légèrement au-dessus). Et, encore, on n'a pas compté les effectifs de soutien aux forces de sécurité intérieure, présents dans les deux missions européennes EUCAP au Mali et au Niger, souvent composés de personnels policiers ou gendarmerie aguerris. Si on les prend en compte, on dépasse largement le chiffre de 3000. Ce n'est pas négligeable du tout !

Si on reste sur la dimension Takuba, on est loin du compte. Avec un peu plus de 200 hommes aujourd'hui en fait, on est très loin de l'objectif de 600 personnels (si mes souvenirs sont bons) affiché au début de la réflexion sur la mise en place d'une task-force de forces spéciales européennes par l'état-major des armées).

Un engagement de seconde ligne, non sans risques

Les Européens s'engagent au Sahel, c'est un fait, et de façon assez notable. Mais ils restent sur des missions de seconde ligne (formation, logistique, transport, sécurisation). Peu s'engagent de fait en première ligne (moins de 10%). Mais cet engagement n'est pas à négliger. S'engager au Sahel n'est pas de tout repos. Les forces sont toutes exposées à un risque. Des diplomates européens l'ont payé de leur vie à Bamako. Ce n'est pas identique à déployer des forces en Bosnie-Herzégovine ou au Kosovo, qui ressemble (soyons honnêtes) à une promenade de santé.

Un dossier délicat pour Paris

La France se retrouve cependant au Sahel dans la même position que les Américains en Afghanistan, obligée, régulièrement, d'aller sonner les cloches de ses alliés pour leur demander du personnel et des moyens. Sauf que Paris n'a pas les moyens de Washingon, il faut user de persuasion, d'échanges de bons procédés (tu viens au Sahel, je t'aide sur telle ou telle mission). La communication publique est donc essentielle, surtout au plan européen. D'où la grande sensibilité (soudaine) du ministère dès qu'on prononce le mot Européen. Sensibilité qui va aller s'accentuant. Car au 1er semestre 2022, c'est-à-dire rapidement, viendra la présidence française de l'Union. Où le gouvernement entend briller de mille feux (mantra européen de E. Macron... mais surtout échéance électorale présidentielle obligent).

(Nicolas Gros-Verheyde)

Lire aussi :

• Dossier N°84. Takuba. Une nouvelle force européenne se met en place au Sahel, à visée anti-terroriste
• EUTM Mali reprend le collier. Nouvelles bases, sorties dans tout le Mali, Gazelle intégrée. En attendant le Burkina et le Niger
• La task-force Takuba est créée. Une déclaration signée à onze. Quelques-uns s’engagent plus (v2)
• Le Sahel brûle. Tous les Européens sont bienvenus. Il y a de la place et un rôle pour tous
• « Au Sahel, je trouve l’Europe un peu longue à se mettre en branle » (général Lecointre)

(mis à jour) Article mis à jour et corrigé avec les derniers chiffres fournis par la Bundeswehr et EUTM Mali (à jour au 11.02). Commentaires revus en conséquence.