Un bavarois aux fruits de la passion

(B2) Les Européens adorent discuter de faux problèmes, passer de longues heures à se chamailler pour de sombres questions qui n'auront plus d'importance le lendemain. Jouer durant plus de 24 heures une sorte de psychodrame aux accents surjoués : c'est difficile, c'est dur, on ne sait pas si on y arrivera... pour finir par un dénouement en queue de poisson où on ne comprend pas bien pourquoi, en fait, cela a duré aussi longtemps. En temps ordinaire, cela me ferait rire. Je me passionnerais pour un tel jeu politique. Aujourd'hui non !

La crise britannique : une crise d'egos

A la différence des précédents 'problèmes' créé par un 'Non' à la ratification d'un Traité (Danemark, Irlande, France, Pays-Bas...), cette crise du Brexit est une crise totalement artificielle. Elle ne vise pas à résoudre un problème posé. Elle ne vise pas à obtenir certaines avancées en échange de certaines concessions : ce qui a toujours été l'objectif des 'discussions' européennes : je t'échange mon charbon contre ton acier, ton agriculture contre mon industrie, mes services financiers contre ton savoir-faire technologique, etc. Elle ne vise pas non plus à faire confirmer par le peuple un traité européen qui prévoit de nouvelles compétences. Elle ne vise, en fait, qu'à satisfaire le petit ego d'un Premier ministre David Cameron, qui entend parfaire son pouvoir dans son Royaume et à l'intérieur de son parti, et l'aider à se sortir d'un piège qu'il s'est lui-même tendu... Elle ne vise aussi qu'à donner l'illusion aux Britanniques qu'ils pèsent encore sur la scène européenne, et aux Européens qu'ils sont le centre du monde. Une crise de petits egos en quelque sorte.

Des questions faussement existentielles ?

Fallait-il affirmer le principe d'une union un peu étroite, très étroite ou pas du tout ? Une fois ce principe défini, pouvait-on en excepter le Royaume-Uni ? Dans quel document inscrire ce pas de deux ? Que se passait-il en cas de Non britannique, etc. (1)  Quand on regarde attentivement le document sorti des conclusions du sommet, on ne peut qu'être frappé par l'inanité du document produit par les 28 après 24 heures de discussion. Quand à examiner la différence entre ce qui est entré et sorti, il ne vaut mieux pas, c'est très peu de choses finalement. « Ce n'est pas parce qu'un sommet est long qu'il s'y discute des choses intéressantes » résumait après la réunion François Hollande. Effectivement...

Une perte de temps inqualifiable

Réunir 28 chefs d'Etat et de gouvernement, plus de 24 heures, pour discuter d'un faux problème, avec des solutions qui ne convaincront pas plus les Britanniques de rester dans l'Union européenne que convaincre Maitre corbeau de rester perché sur sa branche pour ne pas aller manger son fromage, est plutôt formidable et témoigne d'une absolue cécité (2). Personnellement il me met en rage. Car il y a des problèmes autrement plus conséquents à résoudre qui n'ont jamais vraiment mobilisé les Européens jusqu'ici.

La Syrie...

Jamais, les Européens n'ont discuté ces dernières années, 24 heures durant, de la Syrie par exemple. Un conflit intérieur violent, doublé d'un conflit par proxy interposé qui peut déraper à tout moment, entre plusieurs puissances au nationalisme exarcerbé (arabe, turc, russe, perse etc...). Le conflit le plus grave du moment pour l'existence de l'Union européenne : ses valeurs, sa sécurité, sa place dans le monde... Les Européens sont à la remorque des Américains et des Russes sur ce sujet.

La Libye...

Jamais les Européens n'ont discuté 24 heures de la Libye : que peut-on faire pour ramener à la raison ce pays ? Comment faire taire les rivalités de puissances étrangères qui, là encore, cherchent à tirer parti de l'instabilité pour protéger leurs intérêts ? Que faire si le noyau 'Etat islamique' grossit à Syrte ?

La crise des frontières ...

Jamais les Européens n'ont discuté 24 heures de la meilleure manière de protéger leurs frontières, de prévoir des mesures temporaires (ou permanentes) de protection, de mettre en place en commun une réaction possible (3). Et sur ces sujets, il n'y avait pas besoin d'avoir un Premier ministre turc à table pour savoir comment les résoudre. Bien entendu, il reste des divisions entre Européens sur la solidarité nécessaire (relocalisation et réinstallation). Mais c'était l'occasion de tenter d'aplanir les différences, de mettre sur pied un plan B si les frontières se ferment en Autriche et en Slovénie : que faire des dizaines de milliers de personnes qui vont se retrouver coincées entre Grèce et Slovénie ? Comment aider la Croatie, la Bosnie, la Serbie, la Macédoine / Fyrom ? N'y-a-t-il pas moyen d'avoir une réponse européenne au lieu de l'intervention de l'OTAN en Mer Egée ?

Des convergences notables malgré tout

La Commission européenne a proposé en décembre, il y a plus de deux mois, un plan ambitieux prévoyant un corps européen de garde-frontières et de garde-côtes. N'était-ce pas le bon moment pour accélérer le mouvement ... plutôt que de conclure qu'il était nécessaire « d'accélérer le mouvement » ? Tous les dirigeants européens sont d'accord pour renforcer le contrôle aux frontières, trouver si possible une solution européenne, et même mettre en place ce corps européen de garde-frontières. C'est assez rare pour être souligné. Ce n'était pas le cas il y a encore six mois. Ce rare momentum, on aurait pu en profiter pour avaliser très vite tous les détails techniques restant à régler. Ils sont nombreux. Mais on pourrait mettre au point une autre méthode de travail. Une méthode 'rush'... plutôt qu'une méthode du 'lento piano ralentissimo'.

Trouver une méthode de travail plus rapide

Pourquoi ne pas avoir tous les niveaux de décisions qui travaillent en parallèle : les techniciens d'un côté, les ministres de l'Intérieur de l'autre, voire des Finances, les chefs d'Etat et de gouvernement, au troisième niveau. Avec le Parlement européen réuni en séance extraordinaire de l'autre.

Avec un peu d'audace et d'innovation (comme ont su trouver les juristes pour résoudre le Brexit), il était possible de régler rapidement cette question. Ce qui aurait été un atout dans la manche des Européens alors que se profile une nouvelle vague de migrants et de réfugiés à la faveur du printemps...

NB : J'ai trouvé le menu du dîner du sommet qui prévoyait au dessert un « Bavarois aux fruits de la passion », un intitulé tout en ironie. Car, à ce sommet, s'il y a bien eu la gélatine, un peu collante, il manquait des fruits et... de la passion.

(Nicolas Gros-Verheyde)

(1) Cela me rappelle tout le débat constitutionnel pour savoir s'il fallait un seuil de majorité à 62 %, 65% ou 67 %? Ou combien de temps on pouvait mettre en oeuvre le compromis de Ioannina ? Des dispositions jamais réellement utilisées car elle ne correspondent pas à la réalité des enjeux politiques...

(2) On sait très bien qu'un référendum n'est pas fait pour répondre aux questions posées. Or les réponses trouvées par les Européens me semblent très raffinées, trop même pour pouvoir peser réellement leur poids dans le référendum, surtout si une partie de la presse populaire et des torys se met de la partie.

(3) Il y a eu des discussions longues mais on parlait davantage du programme de relocalisations pas de gestion et protection des frontières en commun.

(crédit photo : la marmite à m'Alice)