Les femmes bloquent dans la carrière européenne

(BRUXELLES2) Alors que le débat sur les femmes à la tête de la Commission européenne risque d’être relancé si les Etats membres ne font pas un petit effort (lire : On manque de femmes dans la future Commission 2014. Un vrai problème politique…), on peut s’intéresser aussi au (petit) personnel européen. Le constat – s’il est meilleur que dans nombre d’Etats membres – n’est pas vraiment réjouissant cependant pour l’égalité hommes – femmes.

Des femmes… chéries au bas de l’échelle !

Quand on regarde les statistiques du personnel, détaillées, de la Commission européenne, on voit que les femmes sont d’autant plus chéries quand elles sont en bas de l’échelle… C’est assez clair quand on met les chiffres dans un tableur (ce que nous avons fait, avec calcul du pourcentage pour chaque catégorie). Les femmes représentent 2/3 en moyenne des postes d’assistants (66%) mais ne sont plus que 2/5e quand on regarde les postes d’administrateurs (42%). Et encore s’agit-il de moyenne… Plus on monte dans la hiérarchie, dans chacune des catégories, plus le pouvoir féminin s’érode. Et inversement…

Un bloqueur de carrière

Au niveau des assistants, c’est flagrant. Alors que les femmes sont nettement majoritaires dans les différents grades — presque 90% dans les niveaux inférieurs jusqu’à 75% des niveaux moyens — à partir du niveau de grade 8, quand il s’agit d’accéder à des postes de responsabilité, cela s’inverse. Et au niveau supérieur, on ne trouve qu’à peine 1 femme sur 5.

Idem pour les administrateurs. Avec un profil moins pentu. Si la répartition est assez équilibrée jusqu’au niveau AD9 (encore 44%), elle décroit rapidement dès qu’on passe aux postes de responsabilités pour atteindre à peine le quart aux trois niveaux supérieurs (Directeurs généraux ou directeurs, AD14 à AD16).

Il y là comme un plafond de verre que n’arrivent pas à franchir les femmes, assez incompréhensible au regard des discours affichés. Les femmes deviendraient-elles moins compétentes quand elles passent de AD 8 à AD 12 ?

Une inégalité salariale notable

Ce fait entraîne une inégalité salariale flagrante. Un AD8 ou un AD9 gagne, en effet, entre 6300 euros et 8200 euros (*) tandis qu’un AD13 ou AD14 (niveau directeur) passe, respectivement, la barre des 12.000 ou 13.000 euros et qu’un 15 ou AD16 plafonnent allègrement à 17 ou 18.000 euros (niveau directeur général). Si on se fie aux règles mises en place par la Cour de justice européenne, on se trouve là face à un cas assez flagrant de violation de l’égalité salariale Hommes Femmes.

Un problème effectif

A la Commission européenne, interrogé par B2, on s’avère bien conscient de ce problème. Les administrateurs femmes disent qu’elles veulent aller dans des postes de management / direction. Mais quand on regarde l’équilibre hommes – femmes dans les candidatures à ces postes, très peu sont des femmes » a expliqué un des portes-paroles de l’exécutif européen. Cependant la Commission refuse d’accepter sa « défaite ». Nous « avons commencé d’examiner pourquoi les femmes ne posent pas candidature et entrepris des actions pour solutionner ces raisons et en encourager davantage à poser candidature avec différents dispositifs (suivi, identification précoce et encouragement des talents, etc.).

Une fonction publique européenne bien payée

Au passage, on note que près de 3000 fonctionnaires de l’UE (soit un tiers de la fonction publique) gagnent plus de 12.000 euros par mois (grade AD 13), soit un cinquième de la fonction publique européenne (5000 personnes si on prend le niveau de AD12), avec un encombrement aux niveaux AD 12 et AD 13. Ce qui est notable en temps de crise économique et explique peut-être aussi les problèmes budgétaires qu’a la Commission européenne. Même si les salaires sont quasi-bloqués (un fait peu connu du grand public) depuis 2010.

(*) salaire de base, sans prime