Après le Mali… la Libye
(BRUXELLES2) La mission EUTM Mali sur les rails, passons à l'échelon suivant de la stratégie européenne dans le Sahel et le nord de l'Afrique : la Libye. Cela fait des mois que B2 a parlé de cette "possible" mission de la PSDC en Libye. L'échéance se rapproche. Le concept de gestion de crises (CMC) a été adopté par les "27", le 31 janvier dernier, avec l'ambition d'accélérer le tempo. Les premiers recrutements (une quinzaine) ont démarré. Et une dernière mission d'évaluation repart sur le terrain, le 14 mars, pour peaufiner le Concept d'opération (Conops). Celui-ci pourrait être adopté fin avril ; selon le même format que pour la mission EUTM Mali, c'est-à-dire un "Conops +" assez détaillé pour permettre le reste de la planification de se dérouler plus rapidement. La décision de lancement ainsi que le budget pourrait ainsi être approuvé fin mai. Et le démarrage de la mission est prévu en juin. D'après les informations qui nous sont parvenues, la nécessité est forte : le système de gestion des frontières est mal coordonné, les contrôleurs mal formés, et il manque d'équipements...
Lutte contre l'immigration ou stabilisation
La mission recèle cependant une contradiction. Pour certains Européens, il est primordial d'assurer le contrôle des frontières dans un but de stopper l'immigration en provenance d'Afrique. Il s'agit là de reprendre les projets entamés avec le régime de Kadhafi visant à empêcher l'arrivée d'immigrés africains qui traversent la Libye. En clair, on a une mission "frontex +" (du nom de l'agence européenne de contrôle aux frontières. Pour les autorités libyennes, apparemment d'après les premières missions d'évaluation de l'UE, ce n'est d'ailleurs pas tant le contrôle des côtes ou des aéroports qui leur semble primordial mais davantage la frontière sud. Un point de vue partagé par les spécialistes anti-terroristes, pour qui il est important d'éviter l'instabilité le passage d'hommes ou de matériel vers ou du Mali, voire vers l'Algérie. Fortement centrée sur le contrôle de l'immigration libyenne vers l'Europe, ce déséquilibre sera, sans doute, à corriger. Le risque est grand en effet que l'enjeu de cette mission soit tout autant les flux de migration sud-sud ou le risque de terrorisme interne que le contrôle nord-sud.
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