Crise en Catalogne : l’Europe reste sans voix (V2)

(B2) La crise gronde en Catalogne, et l'Europe fait aujourd'hui un petit service minimum. Il est vrai que la situation est tendue : entre un gouvernement, intransigeant, si "droit dans les bottes" qu'il en vient à vaciller, et un pouvoir catalan qui cherche l'affrontement, et l'a obtenu, il n'est pas aisé de trouver une troisième voie. Mais ce qu'on aperçoit confine aujourd'hui à l'absurdité.

Après les évènements de dimanche, les réactions ont, en effet, été plutôt limitées. Le porte-parole de la Commission s'est limité, à midi à appeler à la retenue. « Nous appelons tous les acteurs pertinents à passer rapidement de la confrontation au dialogue. [...] La violence ne peut jamais être un instrument en politique. » Et Donald Tusk le président du Conseil européen a mis plusieurs heures avant de trouver une centaine de caractères pour apporter une variation sur cette thématique : « je viens juste de parler avec Mariano Rajoy. Partageant ses arguments constitutionnels, j'appelle pour trouver des voix afin d'éviter l'escalade et l'usage de la force ».

Just spoke to @MarianoRajoy. Sharing his constitutional arguments, I appealed for finding ways to avoid further escalation and use of force.

— Donald Tusk (@eucopresident) 2 octobre 2017

Et que dire de ce qui s'est passé depuis plusieurs semaines. L'Europe a joué au sourd et muet durant de longues semaines précédant la consultation organisée par Barcelone. Elle n'a pas cherché à prévenir la crise, à s'entremettre, à s'interposer dans une escalade qui paraissait évidente et pourrait déborder le terrain espagnol. Mettre en place une commission, composée de quelques "sages" Européens, à la retraite mais disposant d'une certaine expérience, n'aurait pas vraiment coûté très cher. Il était à portée de main d'imaginer une solution pour sortir de la crise.

Le respect de la Constitution espagnole a bon dos... On peut davantage parler d'un manque d'anticipation, voire d'une certaine lâcheté. De tous temps, la Commission européenne a reçu, parfois jusqu'au plus haut niveau – du président de la Commission – les leaders des régions. Comme pour leur donner un rôle. Pourquoi avoir reçu l'Ecossaise Nicola Surgeon, en grande pompe, en lendemain du Brexit, au grand dam de Londres ? Pourquoi la Commission s'interpose dans la législation polonaise en matière de justice ? Et, hors des frontières de l'UE, comment les Européens ont-ils pu arraché l'indépendance du Kosovo à la Serbie (même si cinq pays, dont justement l'Espagne, n'ont jamais reconnu cette indépendance) et la soutenir à bout de bras, en lui ouvrant les portes de l'adhésion à l'Union européenne... Et refuser pareille chose à la Catalogne. Il y a, là, certaines logiques vraiment surprenantes...

En recevant en juin 2016, la chef de l'Ecosse Nicola Sturgeon, la Commission européenne avait beaucoup moins de "sentimentalité" sur le sort du Royaume-Uni (crédit : CE)

Peut-on d'ailleurs vraiment dire que l'indépendance de la Catalogne, une des régions les plus riches d'Espagne, ne concerne que Madrid et Barcelone ? Cela parait délicat. Si la Catalogne obtient ou arrache son indépendance, cela risque d'avoir un effet boule de neige sur d'autres parties européennes tentées par l'autonomie. D'autant plus quand la crise se marque de positions de plus en plus tranchées. Toutes proportions gardées, on se trouve, ici, placé face au même phénomène qui a marqué l'ex-Yougoslavie au début des années 1990 quand la Slovénie puis la Croatie ont pris leur indépendance, provoquant une série de réactions en cascade et plusieurs guerres civiles. On sait que dans ce type de crises, ce qui importe c'est de désamorcer très vite toute tentative de nationalisme ou de violence... Après il est souvent trop tard...

Au surplus, ce type d'abstention silencieuse, cette politique de l'autruche, pose un problème de légitimité pour l'Union européenne, quand elle voudra s'exprimer dans le monde. Au moindre dérapage dans une manifestation, dans un bourrage d'urnes, au Cameroun ou au Kenya, l'Union européenne communique (à juste titre). Mais, voir des policiers intervenir dans des bureaux de vote, tenus pacifiquement, en terre européenne, ne lui arrache pas plus d'une dizaine de mots... et encore très polis.

(Nicolas Gros-Verheyde)

NB : dans ce papier je ne cherche à valider aucun des arguments entendus de part et d'autre. Parler "d'oppression de Madrid" est aussi ubuesque que de qualifier cette consultation de "farce démocratique" ? Il s'agit d'éviter qu'une crise dégénère et atteigne un point de non retour. C'est le rôle de l'Union européenne, son premier rôle d'ailleurs (avant tous les autres) : faire que l'Europe soit un continent de paix, de démocratie et de dialogue.

NB 2 : à B2, nous n'avions pas de case "Europe" dans notre rubrique "Zones de Crises", faudra-il en créer une demain ?